Глава 7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Нововилговского сельского поселения

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Нововилговского сельского поселения  

1. По вопросам местного значения населением Нововилговского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления Нововилговского сельского поселения и Главой Нововилговского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нововилговского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Нововилговского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Нововилговского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Нововилговского сельского поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты Нововилговского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Нововилговского сельского поселения входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Нововилговского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Нововилговского сельского поселения, Администрации Нововилговского сельского поселения;

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нововилговского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Нововилговского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Нововилговского сельского поселения, решение об удалении Главы Нововилговского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Нововилговского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

8. Председатель Совета Нововилговского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Нововилговского сельского поселения, подписывает решения Совета Нововилговского сельского поселения, не имеющие нормативного   характера.

9. Глава Нововилговского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Нововилговского сельского поселения, издает постановления Администрации Нововилговского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения Администрации Нововилговского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Нововилговского сельского поселения.

Статья 39. Порядок принятия муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Нововилговского сельского поселения, Главой Нововилговского сельского поселения, Администрацией Нововилговского сельского поселения, избирательной комиссией Нововилговского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления,  инициативными группами граждан, прокурором Прионежского района.

Проекты нормативных правовых актов Совета Нововилговского сельского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Нововилговского сельского поселениятолько по инициативе Главы Нововилговского сельского поселения или при наличии его заключения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Нововилговского сельского поселения или Главы Нововилговского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Нововилговского сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава Нововилговского сельского поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Устав Нововилговского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении Главы Нововилговского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Нововилговского сельского поселения.

Решения Совета Нововилговского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нововилговского сельского поселения, принимаются большинством голосов от

установленной численности депутатов Совета Нововилговского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам организации деятельности Совета Нововилговского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Нововилговского сельского поселения  порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав Нововилговского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нововилговского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Нововилговского сельского поселения, направляется Главе Нововилговского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Нововилговского сельского поселения имеет право отклонить указанный нормативный правовой акт. В этом случае отклоненный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Нововилговского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Нововилговского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Нововилговского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Нововилговского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Нововилговского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Нововилговского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Нововилговского сельского поселения, (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Нововилговского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа Нововилговского сельского поселения, вступают в силу в  порядке, предусмотренном для вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. 

8. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, определяемое Советом Нововилговского сельского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов на стенде администрации Нововилговского сельского поселения, в библиотеке Нововилговского сельского поселения, Доме культуры Нововилговского сельского поселения.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

9. Муниципальные правовые акты Нововилговского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Нововилговского сельского поселения и Главой Нововилговского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Нововилговского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

10. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

11. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном Советом Нововилговского сельского поселения.

Статья 40. Правотворческая инициатива прокурора

1. С правотворческой инициативой может выступить прокурор Прионежского района.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Нововилговского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Прокурору Прионежского района должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения прокурора Прионежского района.