Глава 2. Правовые основы организации местного самоуправления

Статья 9. Вопросы местного значения Нововилговского сельского поселения

 К вопросам местного значения Нововилговского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нововилговского сельского поселения  (далее – местный бюджет)  и   контроль   за   исполнением

данного местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нововилговского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нововилговского сельского поселения;

4) организация в границах Нововилговского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нововилговского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Нововилговском сельском    поселении   и   нуждающихся   в   улучшении   жилищных   условий,

жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нововилговского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нововилговского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нововилговского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нововилговского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Нововилговского сельского поселения  услугами связи, общественного питания, торговли  и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нововилговского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Нововилговского сельского поселения  услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  Нововилговского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нововилговского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нововилговском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Нововилговского сельского  поселения  физической  культуры  и  массового  спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Нововилговского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Нововилговского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыханаселения;

18) формирование архивных фондов Нововилговского сельского поселения;

19)  организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Нововилговского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Нововилговского сельского поселения;

21) утверждение генерального плана Нововилговского сельского поселения, правил  землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Нововилговского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Нововилговского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Нововилговского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нововилговского сельского поселения  для муниципальных нужд,  осуществление земельного контроля за использованием земель Нововилговского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нововилговского сельского поселения  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Нововилговского сельского поселения; 

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Нововилговского сельского поселения; 

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нововилговском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

         Статья 10. Права органов местного самоуправления Нововилговского сельского поселения  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Нововилговского сельского поселения      

1. Органы местного самоуправления Нововилговского сельского поселения  имеют право на:

1) создание музеев Нововилговского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Нововилговском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нововилговского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Нововилговского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нововилговского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления  Нововилговского сельского поселения  вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Нововилговского сельского поселения   вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Прионежского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нововилговского сельского поселения в бюджет Прионежского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по  решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нововилговского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

                 1) принятие Устава Нововилговского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нововилговского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия Нововилговского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Нововилговского сельского поселения и органами местного самоуправления Прионежского муниципального района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Нововилговского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Нововилговского сельского поселения,   преобразования Нововилговского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нововилговского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нововилговского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нововилговского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нововилговского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Нововилговского сельского поселения, депутатов Совета Нововилговского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Нововилговского сельского поселения;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нововилговского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Уставом Нововилговского сельского поселения.

2. Администрация  Нововилговского сельского поселения   вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Нововилговского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Нововилговского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 9  настоящего Устава.

Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Нововилговского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Нововилговского сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Нововилговского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Нововилговского сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.